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河南五项改革举措助乡村全面振兴

近日,河南举行新闻发布会,介绍今年河南省全面深化改革任务的工作部署情况。近年来,河南省委、省政府高度重视农村改革,每年推进一批重点改革事项。通过深化改革,破解了许多难题和障碍,健全了“三农”发展的体制机制,农业农村的发展活力也得到进一步释放。全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,仍然需要持续深化农村改革。今年,河南将重点做好五个方面的改革。

  深化农村土地制度改革。今年河南省将抓好济源作为第二轮土地承包到期再延长30年试点的机遇,推进长垣、巩义、孟津、宝丰、新县全国农村宅基地制度改革试点,选择20个左右县区开展农村集体经营性建设用地入市试点,通过试点探路子、摸经验,推动取得一批实质性试点成果。

  巩固农村集体产权制度改革成果。依托农村集体经济组织,通过与新型农业经营主体等开展联合合作,发展多种形式股份合作,盘活集体资源资产,发展壮大新型农村集体经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。扶持一批村级集体经济发展试点,加大财政资金支持力度,探索发展集体经济典型模式,发挥示范引领作用。分批分层开展集体经济组织负责人培训,培养一批懂经营、善管理的集体经济发展带头人,提高带领发展集体经济能力。加强农村集体资产管理,逐步构建集体资产管理体制和运行机制,促进集体资产保值增值。

  完善新型农业经营体系。突出抓好家庭农场发展,实施家庭农场培育计划,不断完善扶持政策,开展示范创建,加快培育出一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场,推动家庭农场成为现代农业的主要经营方式。开展农民合作社规范提升行动,围绕规范发展和质量提升,加强示范创建、优化扶持政策,不断增强农民合作社经济实力和服务带动能力。加快发展农业专业化社会化服务组织,鼓励各类服务主体拓宽服务领域,创新服务方式,为小农户提供全程社会化服务。通过不断完善农业经营体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接,提升河南农业集约化、专业化、组织化、社会化水平,推动传统农业向现代农业加速转变。

  推动发展现代农业产业园。今年河南省计划再创建20个省级现代农业产业园,计划到2022年底建成100个省级产业园,在此基础上,积极组织创建国家级产业园,推动开展县级产业园创建,加快构建国家、省、市、县四级产业园体系。

  推进农村金融改革。大力发展农村普惠金融,提升完善普惠金融“兰考经验”和金融扶贫“卢氏模式”。发展农业保险,抓好农作物完全成本保险和收入保险试点,创新开发优势特色农产品保险,扩大农产品“保险+期货”试点。完善农村信用体系,支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库,用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营信用体系。

 


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